我的位置:首页 > 政务
宣城市政务公开办公室关于征求《2019年政务公开工作要点及重点工作任务分工(征求
更新时间:2019-07-10 23:54:53 点击数:299 来源:本站

  现将《2019年宣城市市政务公开工作要点及重点工作任务分工(征求意见稿)》发给你们,请认线日(星期四)上午下班前通过OA反馈市政务公开办。

  2019年,市政务公开办全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实国家、省关于全面推进政务公开工作总体部署和《宣城市全面推进政务公开三年行动计划》要求,紧紧围绕党委、政府中心工作和群众关注关切,着力抓好政策解读和回应关切,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,督促指导全市各地、各部门稳步有序的推进政务公开工作。学习借鉴浙江等地“最多跑一次”改革举措,进一步拉升工作标杆,强化工作创新,切实打造政务公开“宣城模式”,使宣城政务公开工作继续在全省保持较高位次,为争当长三角一体化高质量发展标兵、创新政务服务、优化政务服务环境做出新贡献。

  1.做好主动公开目录、平台的调整完善工作。结合全省主动公开目录修订和全市机构改革,指导县市区和市直单位、特别是重新组建和职责调整单位做好机构职能、人员信息及主动公开目录、平台的相应调整完善工作,原有历史数据做好迁移、保存。

  2.持续放大基层“两化”全国试点成果。积极应用全国基层政务公开标准化规范化试点工作成果,进一步细化公开事项目录梳理,以便民利企为宗旨,完善《基层政务公开事项目录规范》,推动市、县、乡、村政务信息公开查阅点规范化标准化建设,推进公开工作四级联动。

  3.深入推进决策和执行公开。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。推进重大行政决策预公开,除依法应当保密的外,重大事项决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,加大执行和落实情况公开力度。加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况公开。跟踪决策实施情况,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善。利用统一的执法信息公示平台,推动行政执法职责、依据、标准、程序、监督途径等基本信息和执法结果信息公开。

  4.深入推进重点领域信息公开。持续抓好主动公开和重点领域信息公开工作,推进相关领域政府信息“应公开、尽公开”,扩大政务开放参与。着眼政策落实,加强三大攻坚战、“放管服”改革、重点民生领域和财政信息等重点领域的信息公开。公开事项及标准,细化职能任务、明确主体责任、强化公开力度、拓展公开维度。标准化设置市政府门户网站重点领域政务公开专栏,就重点领域信息公开集中化展示探索标准规范,提升重点领域政府信息公开水平。

  5.规范政务公开制度。按照政府职能转变和决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,围绕主动发布、公众参与、政策解读、舆情回应等内容,对现有政务公开各项工作制度进行梳理、优化,做到“五公开”全覆盖,发布、解读、回应衔接全流程,切实发挥公开制度规范指导作用。

  6.抓好新修订政府信息公开条例贯彻落实和宣传解读。新修订的政府信息公开条例施行后,要加强对政府工作人员的培训,使其准确理解掌握相关规定,切实增强公开意识和能力。组织开展形式多样普法行动,引导社会公众有序参与。

  7.规范政府信息公开审查。落实《政务公开信息发布审核管理制度》,建立政府信息公开工作备案制度。政府信息公开前要依法依规严格审查,保证信息发布权威、及时、准确、严肃、安全,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

  8.规范依申请公开程序。明确依申请公开工作流程,建立与市直重点部门、政府法制机构、司法机关会商协调机制。建立政府信息依申请公开备案制度,县市区政府和市直单位答复社会群众信息公开申请前,报市政务公开办程序性把关;县市区政府所属地区和部门信息公开申请答复前报县市区政府政务公开部门程序性把关。邀请相关领导专家就信息公开、行政复议、行政诉讼应对等对全市从事依申请公开工作人员开展针对性培训。汇编依申请公开典型案例,切实发挥对市直和县市区的指导作用。

  9.加强政务公开队伍建设。根据机构改革调整后的变化,强化工作指导,加大培训力度,强化政务公开工作向心力。按照在2019年底前将全市政务公开工作人员轮训一遍的要求,各地各单位组织开展多种形式的培训活动,重点做好政府信息公开条例、重点领域信息公开、依申请公开、政策解读、回应关切等方面的培训工作。

  10.建立政务公开监督员制度。运行并完善政务公开监督员制度,强化公众参与。建立政务公开监督员列席市政府重要会议常态化机制,发挥社会公众参与权、知情权与监督权,推进政务透明、阳光和决策公开。

  11.拓展政务公开领域。依法积极稳妥推进政务公开负面清单制度,梳理纳入负面清单的事项,细化明确不予公开范围。探索推进公共企事业单位信息公开制度。组织教育、生态环境、文化和旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等部门编制公共企事业单位公开事项目录,推进公共企事业单位信息公开工作。

  12.拓展公开平台载体。强化政府门户网站政务公开第一平台作用,做优政务公开板块,充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,加强以“宣城市委政府发布”为首的新媒体矩阵平台建设,提升信息发布和传播集群、矩阵效应,推进政务新媒体融合发展,进一步增强公开实效。

  13.加强政策解读,增强解读回应效果。加大政策解读力度,聚焦市委、市政府中心工作,持续推进高质量发展、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,为推动政策落实营造良好环境。按照“谁发布、谁解读”的原则,督促各地各部门进一步健全、完善政策解读编写、审签、发布工作流程,明确责任主体,落实工作机制,进一步发挥主要负责人“第一解读人和责任人”作用,灵活运用领导解读、专家解读、新闻发布、政策吹风、撰写解读文章等多种形式,丰富解读手段,持续提高形象化、可视化、通俗化解读材料比重,使解读可视、可亲、可信。加大对市政府常务会议等重要会议和市政府出台的重要规范性文件的解读密度和频次。

  14.加大政民互动力度,积极回应社会关切。围绕政府重点工作、重要政策制定和社会重大关切,继续强化政务舆情收集回应,健全完善政务舆情收集、研判、处置和回应机制。对重要政务舆情、突发事件、媒体关切等热点问题,按程序及时发布权威信息。加强领导信箱、政府热线、在线访谈、网友留言、意见征集、建言献策等互动平台建设,畅通群众诉求反映和回应渠道,妥善处置公众诉求,及时公开公众意见建议采纳情况,接受社会公众监督。加强重大政务舆情、留言热线反映集中问题的报送和回应督办。指导县市区政府和市直部门积极开展政府开放日、电视问政、网络问政、业务工作参观等多种主题活动,加强互动交流,增进公众对政府工作的认同和支持。

  15.推进政府公报创新发展。办好政府公报电子版,实现电子版与纸质版同步发行。建立健全政府部门规范性文件向政府公报编辑部门报送制度。注重与政策法规科的协调联动,学习借鉴外地经验做法,不断提升公报编辑水平。

  16.推进政务公开政务服务联动。推进网上办事服务公开,实现办事材料目录化、标准化,切实方便企业和群众办事。结合常态化推进“四送一扶”双千工程,做好惠企利民政策集中发布,发挥政务公开工作对创优营商环境的助推作用。

  17.推进公开工作与新闻媒体联动。积极运用新闻媒体及时发布信息,解读政策,引领社会。畅通采访渠道,组织主流媒体参与政府重要活动,了解重大决策,积极为媒体采访提供便利。充分发挥新闻媒体的监督作用,促进政府服务热线集中反映热点、难点、堵点问题的有效解决。

  18.打造12345政府服务热线品牌。优化升级热线平台系统,进一步整合各类政务热线电话,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,切实做到“一号对外”、“一站式服务”。坚持完善热线领导接听制度,建立健全热线来电反映问题跟踪问效和办理情况向社会公布机制,加大群众诉求督办力度,切实提高群众满意率。建立长效机制,突出抓好小区物业管理等重点领域和反复投诉事项的督办解决。加强回访、督办、监督、考核、宣传等工作,全面提高办理质量。协调推进全市政府热线标准化建设,力促热线.常态化推进新闻发布。

  结合机构改革工作,完善公开工作组织领导,切实推进政务公开工作有力有序开展。各地各部门要高度重视政务公开工作,主要负责同志要定期听取汇报、研究解决重大问题。要强化信息化手段运用,做好政务公开平台与公文管理系统、合法性审查管理信息平台、执法信息公示平台、企业信用信息共享平台等信息系统的衔接,健全政府信息管理基础性工作。

  结合日常巡查、第三方测评、网站普查等测评工作,推进政务公开测评工作常态化开展,避免各地各部门突击迎检现象出现。积极开展培训,将测评整改培训与专题培训结合,进一步提高各级领导干部思想认识,提升工作人员能力水平。继续委托专业机构和第三方开展常态化测评工作,发挥第三方测评的积极作用,做好测评结果的运用。根据省季度测评的频率和节奏,提前做好我市的测评及驻场指导、整改提升工作。

  围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,正确把握积极的财政政策和稳健的货币政策、就业优先政策等宏观政策取向,以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、促进形成强大国内市场、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进区域协调发展、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、更好保障和改善民生等工作任务为重点,全面公开、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、信号清晰,稳定社会预期,提振市场信心。按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

  进一步落实“421+N”新闻发布工作机制(涉及经济社会发展的重点部门,每季度至少举办一次新闻发布会,新闻发言人或相关负责人每半年至少出席一次市政府新闻发布会,部门主要负责人每年至少出席一次市政府新闻发布会,遇到突发情况,随时召开新闻发布会),对涉及民生和经济社会发展的重要政府文件,原则上要通过新闻发布会、政策例行吹风会进行解读,对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读。

  对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。进一步强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,落实政务舆情回应的主体责任。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应的针对性,坚持正确的导向。要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

  常态化开展“四送一服”双千工程。探索运用政策简明问答、网络问政、电视问政、政策进社区(基层)等方式,采用图片图表、音频视频、动漫等群众喜闻乐见的形式,多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,让群众看得到、能理解。涉及民生和经济社会发展的重要政府文件,原则上都要采用图片图表等形式,增强解读效果。对专业性较强的政策,要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点,要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑,推动解决实际问题,赢得群众理解和支持。

  围绕2019年政府工作任务,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开,积极公开问责情况,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。

  围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作,助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

  严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好关、政策关、文字关。加快推进政府网站集约化,持续提升政府网上履职能力和服务水平,年底前全面完成政府网站集约化试点任务。平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。抓紧完成政府网站域名集中清理,及早部署政府门户网站IPv6(互联网协议第6版)改造工作。

  理顺政务新媒体管理机制,建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设,统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

  办好政府公报电子版,实现电子版与纸质版同步发行,在政府网站首页设置政府公报专栏的基础上,逐步推行政府公报移动端展示。建设政府公报网上数据库,加快推进历史公报入库管理,向社会有序开放。建立健全政府部门规范性文件向政府公报编辑部门报送制度,由政府公报统一刊登本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件。

  推进政务公开政务服务联动,结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能,加快实现“一个窗口”、“一次办理”。推动更多服务事项“一网通办”,积极向县级融媒体中心开放政务服务入口,让企业和群众办事更明白、更便捷。

  各地区各部门要高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,各级政务公开领导小组要切实履行职责,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。县级以上地方政府要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。

  加强对政府工作人员的培训,使其准确理解掌握相关规定,切实增强公开意识和能力。加大政府信息公开力度,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化。做好新条例实施后的依申请公开工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。及时修订完善政府信息公开指南和政府信息公开相关配套措施,确保有序衔接、平稳过渡。市政府各有关部门要建立健全本行业本系统公共企事业单位信息公开制度,并加强指导监督。加强对新条例的宣传解读,各地各部门要依托政府网站、政务新媒体、广播电视、新闻媒体等载体组织开展形式多样的普法活动,引导公众有序参与,为贯彻落实条例营造良好氛围。

上一篇:浙江政务服务网投资在线上线试运行

下一篇:宣城政务公开 第12期 (宁国市“政务公开体验区”打造企业群众身边的服务台)